То, что такой закон удалось успешно провести через Конгресс в самом конце года - очередная законодательная победа для Байдена, который поспешил похвастаться этим достижением в Твиттере. "Мы завершаем год исторического прогресса..." написал он "...с нетерпением жду 2023!". Но тут президент явно лукавит:
Всем вполне очевидно, что в следующем году законодательная деятельность Байдена и демократов будет очень сильно урезана. Дело в том, что последние два года у партии президента был не только Белый Дом, но и большинство - пускай минимальное - в обеих палатах конгресса. В таких условиях если очень постараться, и договориться со всеми внутри своей фракции, можно принимать законы невзирая на препятствия, которые строит партия в оппозиции.
Не стоит думать что все Демократы, или все Республиканцы, по умолчанию голосуют как один. Привести фракцию к консенсусу - дело непростое, и Байден не смог добиться многих своих хотелок. Однако, все аналитики признают, что последние два года были очень продуктивными с точки зрения законотворчества, если учесть какое узкое большинство было у партии президента.
Говоря простым языком, Байдену удалось за последние два года подписать немало "крупных" законов, требующих сложных переговоров. Некоторых - с поддержкой отдельных Республиканцев, некоторых - без неё. Критики Байдена, кстати, наверняка могут сказать, что все его законы движут страну в неверном направлении - это уже зависит от ваших политических взглядов.
Этот последний большой закон года включает в себя много чего. Из-за того, что принятие каждого отдельного закона становится очень сложным в поляризованной атмосфере Вашингтона, политики всё чаще вынуждены создавать огромные законопроекты, включающие в себя множество приоритетов, и принимать их одним махом. Оппозиция часто такие законы критикует за непрозрачность, и спешность принятия: мол выкатили билль на десять тысяч страниц и проголосовали "за" даже не читая его! Однако, такая критика - чаще всего лицемерие, так как этим грешат обе партии.
В нынешнем законе на 1.7 триллионов долларов самым видным пунктом стали 44 миллиарда помощи, выделяемые Украине. Спроси любого американца, и вряд ли кто-то назовёт какие-нибудь ещё графы расходов. Такой транш рассчитан на то, чтоб обезопасить Украину от политических передряг, если в грядущем республиканском большинстве вдруг найдётся слишком много конгрессменов, не готовых продолжат поддержку.
Байден подписал закон будучи в отпуске на Виргинских Островах, где отдыхает с семьёй до Нового Года.
А после Нового Года, большинство в Палате Представителей перейдёт к Республиканцам, после чего, несмотря на весь его оптимизм в Твиттере, президент уже не сможет столь же успешно добиваться своих законодательных приоритетов. Его инициативы скорее всего просто-напросто не будут рассматриваться будущим Спикером, которым с большой долей вероятности станет конгрессмен от Калифорнии Кевин Маккарти.
Как я уже рассказывал, американская политическая система устроена на консенсусе, из-за чего принимать законы очень сложно, а блокировать их можно на многих уровнях. Именно с этим и столкнётся президент Байден уже на следующей неделе.